历史沿革
资源委员会(英文名称为The National Resuorces Commisson of the Ministry of the Economic Affairs)是南京国民政府属下的一个专门负责工业建设的机构,它的前身是国防设计委员会。该机构自1932年成立至1952年撤消,先后隶属于国民政府参谋本部、军事委员会、经济部、行政院。初成立时,该会是一秘密机关,仅有30多名员工,下辖一家企业;到20世纪40年代中后期,该会已成为直属行政院的部会级机构,统领全国(包括台湾省)近千家大中型工业企业,管辖30多万员工。
早在1928年初,新成立的南京国民政府就组建了主管经济工作的机构——农矿部和工商部。1930年12月,南京国民政府把农矿部和工商部合并为实业部,“管理全国实业行政事务。”1931年“九一八”事变发生后,南京国民政府于当年10月成立了全国经济委员会。该会的权限相当大,“凡国家一切经济建设或发展计划,其经费由国库负担者或辅助者,应经全国经济委员会审定,呈请国民政府核准之。”全国的交通运输、水利建设、农业救济等都属该会管辖。在此之前的1929年1月,行政院还设立了建设委员会,主要掌管全国的国营企业。上述机构主要在行政院领导之下,此时担任行政院长的是汪精卫。
1931年冬,蒋介石的简任秘书、时任教育部常务次长的钱昌照经过一段时间的酝酿和准备,向蒋介石正式提出创办一个国防设计机构的构想。其目的有三:富国强兵;抵制外侮;巩固统治。蒋介石赞同钱昌照的提议,并要钱提出适合参加该机构的成员名单。由于钱昌照担任国民政府秘书和教育部常务次长多年,比较熟悉国内各方面的专家学者,所以他很快就拟订了一个名单。这个名单中的成员都是方方面面的专家学者和实业家,可谓一时之选。军事方面有陈仪、洪中、俞大维、钱昌祚、杨继曾等;国际关系方面有王世杰、周览、谢冠生、徐淑希、钱端升等;文化教育方面有胡适、杨振声、傅斯年、张其昀等;财政经济方面有吴鼎昌、张嘉敖、徐新六、陶孟和、杨端六、王崇植等;原料及制造方面有丁文江、翁文灏、顾振、范旭东、吴蕴初、刘鸿生、颜任光等;交通运输方面有黄伯樵、沈怡、陈伯庄等;土地及粮食方面有万国鼎、沈宗瀚、赵连芳等,总计四五十人。
蒋介石对这个名单中的成员很重视,分批召见了其中部分成员,并在1932年的春、夏、秋季,先后在南京、庐山、武汉邀请王世杰、胡适、丁文江、翁文灏等专家学者为他讲学,从而加深对这批人员的了解。
经过近一年的筹备,1932年11月1日,国防设计委员会(英文名称为The National Defense Committee)在南京正式成立。蒋介石为了把该会置于他的领导之下,亲自担任该会委员长,并决定将该会隶属于他领导的国民政府军事委员会参谋本部。参谋本部原称总参谋部,蒋介石以军事委员会委员长兼任总长。1932年5月参谋本部改组后,其下辖的第一厅主要负责海军和空军国防作战计划及后勤;第二厅主要负责搜集国内外情报、参谋教育及战史编篡工作;边务组主要负责边防事务;城塞组专办国防及要塞工程设计实施事宜;测量总局主要负责各种测量工作。国防设计委员会成立时,蒋介石任命时任北平地质调查所所长的著名地质学家翁文灏为该会秘书长,任命时任教育部常务次长的钱昌照为副秘书长。国防设计委员会成立后,任命了第一批委员。他们是:黄慕松、杨杰、陈仪、周亚衡、林蔚、翁文灏、丁文江、陈立夫、王宠佑、刘鸿生、穆藕初、曾昭伦、赵石民、陶孟和、刘大钧、吴鼎昌、徐新六、唐有壬、杨端六、万国鼎、沈宗瀚、胡石青、陈伯庄、顾振、沈怡、颜任光、钱昌祚、周鲠生、钱泰、徐淑希、俞大维、谢冠生、裴复植、王世杰、蒋梦麟、胡适、杨振声、周炳琳、钱昌照,共计39人。根据《国防设计委员会组织条例》的规定,行政院各部会的长官为该会的当然委员。以后又陆续补充范旭东、吴蕴初、张嘉敖、何廉、王崇植、洪中、蒋廷黻等人为委员。