1853年太平天国建都南京，正式建立起与满清政府对峙的农民革命政权。为了巩固革命政权，太平天国颁布了自己的革命纲领——《天朝田亩制度》。这是—个以解决土地问题为中心的全面的农民革命斗争纲领和社会改革方案，但是，由于太平天国一直处于革命战争的环境中，没能实现“耕者有其田”的土地政策，而实行在封建土地所有制基础上的“照旧交粮纳税”，只是田亩征收额较清政府为轻。
太平天国政权为了杜绝浮收，减轻人民负担，在田赋征前，先发易知由单，使人民知道他应纳的数目，并在单上写明：“该监军等如敢浮收粒米……许该粮户据实具禀，即行按天法。”在已知的有关太平天国田赋的史料中，还没有太平天国田赋浮收的记载。这体现了太平天国田赋征收政策的优越性。[1]