秦置有散骑,又置有中常侍。其散骑之职为侍从御驾左右,专司对皇帝劝善规过,议兴议革;中常侍得以出入宫禁,常从侍帝之左右。 汉沿袭秦制,由士大夫充任,没有定员,都是加官,一般加给列侯、将军、卿大夫等官爵之上。戴武冠,都加饰银珰附蝉为文,貂尾作饰,称作貂蝉。后汉裁减了散骑,中常侍改由宦者充任。魏文帝黄初年间,又设置了散骑,与中常侍二者合而为一,直接称为散骑常侍,又由士大夫充任。[3][4]
散骑常侍在曹魏时职能与东汉的中常侍职能相近,都是高才英儒担任,接替了西汉时期尚书直接接受皇帝诏书执行临时任务的权限,与东汉中常侍负责诏狱相仿。曹丕曾经专门下诏解释他任用散骑的目的:通过担任散骑受到历练,然后出任地方治理州郡。[1] 像东汉中常侍审理李云、杜众谏阻案件一样,在魏明帝时期,曹睿把谏阻的张茂也下散骑审理。
晋置散骑常侍四人,处理章表、诏命、优文、策文等事,虽然隶属门下,而实际上另成一省,潘岳说的“寓直在散骑省”正是指这个省。另外,散骑官有六:散骑常侍之外,有员外散骑常侍,无定员,因为魏末,有的散骑常侍列在员外,因而有了员外散骑常侍之名。晋太始十年,帝常命二位员外散骑常侍合作当值,因而有了通直散骑常侍之称,并定置四人。从魏到晋,又与散骑常侍同时置散骑侍郎四人,与散骑常侍、黄门侍郎共同处理尚书奏案,东晋废除了此职。晋武帝时,还置有不定员的员外散骑侍郎。又有通直散骑侍郎四人。东晋把中书省合并入散骑省,所以庾亮《让中书笺》说:“现今省署合并,不宜多置官员。过去把中书政务并入散骑,这是恰当的作法。现今皇帝喉舌的要务职在门下,表章诏命则职在散骑,实在没有再设立中书省的必要。”晋散骑官职任很重要,与黄门侍郎同称为“黄散”。《晋令》称:“散骑常侍为三品,冠戴貂蝉,绛色朝服,佩水苍玉。”[3][4]
宋置四人,亦作为加官,任职时间长,地位重要,一人为祭酒,管领六散骑;另外还设集书省统管各散骑之职务。齐沿袭宋制但裁减了祭酒之称号。梁沿袭宋制而加俸粮至满二千石,后来定为第十二班,高功者一人为祭酒,与散骑侍郎一人分左右对掌禁令。自宋以来,散骑之职用人杂乱,所以其官也降低了地位。宋大明中,虽比照侍中之标准选任散骑职官,但到底也未能使其职显位重起来。天监六年,帝下诏称:“散骑常侍、员外散骑常侍、通直散骑常侍都是清望要官,应当依照过去的规定改革选制。”于是,散骑常侍被视为与侍中相同,通直散骑常侍被视为同于中丞,员外散骑常侍被视为同于黄门侍郎。陈沿袭梁制。后魏散骑常侍置于集书省,为二品:太和末年改为从三品,管领六散骑。北齐置六人,其他与后魏相同。后周散骑常侍为加官。[3][4]