全书共由四章组成:在第一章“高校管理法律知识与典型案例”中,汇集了17个高校管理方面的法律文件,解答了高校管理中常用的78个法律问题,详尽分析了9个典型案例;在第二章“教职员工法律知识与典型案例”中,汇集了18个与高校教职员工相关的法律文件,解答了常用的58个法律问题,详尽分析了8个典型案例;在第三章“学生管理法律知识与典型案例”中,汇集了22个学生管理方面的法律法规文件,解答了常用的72个法律问题,详尽分析了8个典型案例;在第四章“高校常用法律文书”中,汇集了31个常用法律文书。
1997年9月,中国共产党第十五次全国代表大会决议把“依法治国”作为治国基本方略写进党的大会报告,进而在1999年召开的全国人大九届二次会议上又把“依法治国”基本方略写进了宪法修正案,提升至宪法层面的“依法治国”不仅体现为一种政策方略,更具有规范性与强制性的特点。在此背景下,依法治校成为社会发展和高等教育领域的必然要求。
改革开放30年来,随着教育改革的不断深入,教育领域各项法律关系已经发生了巨大变化。学校和教育行政部门的关系,从单纯的行政命令关系变为学校享有一定的办学自主权,学校的自主权力扩大了,责任也加重了;学校和社会的关系,学校从封闭的“象牙塔”中走出来,开始越来越多地参与到市场经济中去;学校和教师的关系,从教育行政部门单纯分配教师逐步向学校聘任教师转变,学校和教师签订聘任合同,教师在一定程度上变为与学校平等的法律关系主体;学校和学生的管理关系,从单纯的学生服从管理变为学生可以为保护自身权益而寻求法律救济。由于社会法律意识以及被管理者个体法律意识增强而出现的高校管理中法律纠纷呈现迅速上升趋势。在高等教育领域,人们已经强烈地感觉到了法律离他们的工作其实并不远——大学校长甚至教育部门成为被告已不是什么新鲜事;一些高校管理工作者不仅感觉到了法治的“威胁”,而且正在为缠身的诉讼事务而烦恼。从1998年田某诉北京科技大学(以下简称“田某案”)并胜诉开始,高等学校不断地被推上被告席。
第一章 高校管理法律知识与典型案例
第一节 基本法律文件
第二节 相关法律问题与解答
第三节 典型案例
案例一 张某诉某民办大学案——违反强制性规范的联合办学协议是否有效?
案例二 清华大学、清华大学出版社诉团结出版社、北京市青少年音像出版社侵犯商标专用权、不正当竞争纠纷案——具有较高知名度的学校名称可否被依法认定为驰名商标?
案例三 某师范学校诉银行侵犯财产权案——高等学校作为保证人的保证条款是否有效?
案例四 沈阳航空工业学院诉被告沈阳东泰热源发展有限责任公司挂网合同纠纷案——显失公平的判断时点应为何时?
案例五 中国中医科学院中药研究所与北京万象鼎盛广告有限公司合同纠纷案——非违约方的行为是否可视为解除合同的意思表示?
案例六 北京银河长兴影视文化传播有限责任公司诉首都师范大学案——民事诉讼采用高度盖然性的证明标准是什么?