老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。[1] 五保供养证
五保对象的确定：应当由本人申请或者由村民委员会提名，因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请，经村民委员会审核公告，报乡镇政府审核、核实、批准，发给《五保供养证书》，凭《五保供养证书》享受五保待遇。
（1）供给粮油和燃料；
（2）供给服装、被褥等用品和零用钱；
（3）提供符合基本条件的住房；
（4）及时治疗疾病，对生活不能自理者有人照料；
（5）妥善办理丧葬事宜；
（6）五保对象是农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。
（7）农村五保供养对象的疾病治疗，应当与当地农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接。[1]
农村五保供养经费不得低于本地区农村居民上一年度人均纯收入的60%。
《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）第十条规定：农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平，并根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。 农村五保养工作条例
农村五保供养标准，可以由省、自治区、直辖市人民政府制定，在本行政区域内公布执行，也可以由设区的市级或者县级人民政府制定，报所在的省、自治区、直辖市人民政府备案后公布执行。
国务院民政部门、国务院财政部门应当加强对农村五保供养标准制定工作的指导。
实行集中供养和分散供养相结合。根据五保对象的意愿，可吸收五保户入敬老院集中供养，五保户入院自愿，出院自由。实行分散供养的，应当由乡镇政府或农村集体经济组织、受委托的抚养人和五保对象三方签订五保供养协议。