秦汉之际，望奎为扶余的属地。
魏、晋、南北朝时，望奎属夫余后裔。
隋唐时，望奎为靺鞨黑水都督府达莫娄部辖境。
辽朝，望奎为生女真的属地；
金朝，望奎为上京会宁府管辖。
元朝，成吉思汗四弟帖木哥斡赤斤受封于松花江以北地区，望奎为其封地，后归水达达路管辖。
明朝，望奎属奴儿干都指挥使司辖地。[27]
清军入关后，视东三省为“龙兴之地”，实行一系列封禁政策，禁汉人流人，将望奎指为索伦人围场，允许索伦部族狞猎朝贡。康熙初年，在呼兰河流城设“卡伦”若干处，望奎厢白乡中心屯有一处“卡伦”，后来“卡伦”裁撤。光绪二十四年（1898年），清政府设置通肯副都统衙门驻绥化。光绪三十一年（1905年），迁移海伦，光绪三十年(1904年)，于通肯设置直属厅，名日海伦厅，为专管汉人之机关，又使副都统驻在此地，为管旗人之机关。光绪三十二年（1906年）八月，裁通肯副都统，设通肯协领署，望奎邑绅出放街基，取名“双龙城”。光绪三十四年（1908年），海伦直属厅改为海伦府，是时改‘双龙城”官办为“望奎镇”。[27]
民国七年（1918年）2月11日，奉令改为二等县，隶属绥兰道。民国七年（1918年）2月至民国十八年（1929年）2月，称“望奎县公署”，隶属绥兰道。民国十八年（1929年）2月15日，县政权改称“望奎县政府”，至民国二十一年（1932年）3月，辖于黑龙江省。
民国二十一年（1932年），伪政权建立称“望奎县政府”，属伪黑龙江省公署辖。民国二十二年（1933年），伪县政府改称“望奎县公署”，仍属伪黑龙江省公署辖。民国二十三年（1934年）12月，伪望奎县公署划归伪滨江省公署辖。民国二十八年（1939年）6月至民国34年（1945年）8月，伪望奎县公署属伪北安省公署镇。