商汤王十八年，分封圣贤和功臣之后立诸侯国，冀、幽一带封为孤竹国，乐亭境域属孤竹国。
周惠王十三年（前664年），齐桓公为救燕北伐山戎、攻令支、灭孤竹后撤兵南归，是地属燕。孝王十一年，燕国筑长城至襄平（今辽宁省辽阳市），建置上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东郡五郡，是地属燕国辽西郡。景王十五年（前530年），是地仍属辽西郡。
秦，划分天下为36郡，是地仍属辽西郡。
汉景帝四年，海阳侯绝国改为海阳县归辽西郡，是地为海阳县境域。后汉，辽西郡置五城，即阳乐、海阳、令支、肥如、临渝，是地属海阳。
三国，是地属魏为乐安亭。
晋咸宁五年（279），分幽州置平州，海阳县仍属幽州。赵石虎伐燕，海运军粮一千一百万斛（石）屯于乐安城，晋为乐安镇（今乐亭城关）。实为赵（石）属地。永和六年（350），前燕伐后赵（石），是地又属前燕。
北魏太延二年（436），灭前燕，是地属北魏，乐安镇属海阳县。北齐天保七年（556），省州县，是地属肥如县。
隋开皇六年（586），肥如并入新昌，开皇十八年，改新昌为卢龙县，是地又属卢龙县。
唐贞观十五年（641），于临渝城置临渝县，万岁通天二年，改临渝为石城县，是地属石城境域。开元二十八年（740），建置马城县，乐安镇属之。
五代，后唐同光元年（923），契丹克平州，以平州为卢龙军节度使，乐安镇属之。
辽保宁二年（970），置滦州领军，下辖三县、义丰、马城、石城、乐安属马城。保大三年初，金改平州为南京。六月，张觉以平州归顺宋朝。十一月，平州仍为金地，乐安属之。大定末年（1189），由马城县析出置乐亭县，属滦州。
元大德四年（1300），改平滦路为永平路，下辖义丰、石城、马城、乐亭4县。至元三年，将石城并入乐亭，当年又将石城并入义丰。至元四年，马城亦并入义丰，故永平路下辖义丰、乐亭二县。是地属永平路。
明洪武二年（1369），改永平路为平滦府，洪武四年，改平滦府为永平府，下辖滦州，滦州下辖义丰、乐亭2县。 乐亭县
清代，沿用明代制度，乐亭县仍属永平府滦州。