意见书的写作方法通常分为首部、正文和尾部三个部分[2] ，或首部、正文、结尾、附件和落款五个部分。首部包含标题、致送单位或个人的称谓，以及说明问题的缘起和依据。正文部分通过法律、法规或具体分析解答问题，并进行严密论证[1] [2] [3] 。尾部对所述问题总结归纳，并注明法律事务机构或个人的信息及制作日期[1] [2] 。
在法律意见书中，正文需详细列举法律依据并提出解决方案，截至2023年6月，其格式虽无统一规定，但普遍遵循首部、正文、尾部的结构[2] 。一般意见书则侧重于对问题的描述与分析，建议措施需具体可行，常见于学校课程设置或社区发展等场景[3] 。
意见书通常以正式书信格式呈现，表达对收件方的尊重和期待采纳的态度[3] 。示例包括：
学校意见书：针对课程设置提出建议，分析现有问题并推荐改进方案。
社区意见书：围绕公共设施建设或环境治理提出居民诉求及具体措施。
公司意见书：员工对工作流程优化或福利待遇改善的建议，附详细实施步骤[3]。
法律意见书还需在尾部加盖法律事务机构公章或律师签名，并注明出具日期[1] [2] 。附件部分可附相关法律条文或证明材料，以增强意见书的权威性[1] 。