表现为社会组织由非正式系统发展到正式系统、社会制度从不健全到健全的过程。制度化的具体过程可概括为:
①确立共同的价值观念。通过宣传教育,促使群体与组织的成员认清其利益，树立一致的价值取向，建立规范体系，加强个人对组织的认同，并将其人格融合于组织之中，以增强群体的凝聚力。
②制定规范。共同的价值观需要有规范来支持。根据共同的价值需要而制定的规范,把人们的行为纳入相同的固定模式之中,它注重的是标准的普遍性而不是特殊性。
③建立机构。规范的实施要由组织机构保证，制度化过程也是组织机构建立和健全的过程。
在政治研究中，制度的核心含义就是指由宪法规定而创设的机构。制度化则是指各个组织借此而获得这种影响力的过程，制度化（影响其成员）的手段包括创设明确规定的角色（例如通过提出期望的方式）、标准化的操作程序、共享的文化以及控制行为的各种规则。[1]
制度化具有正功能与负功能。
①秩序功能。制度化使群体和组织的制度完备与规范统一，促进整个社会和谐与安定。
②控制功能。制度化有助于规范的内化和人们行为的协调，对社会起控制作用。
③强化组织功能。制度化能将组织成员的命运与组织的兴衰联系在一起，加强集体的内聚力。
①僵化。制度化易使社会成员追求安定，妨碍组织对社会经济变化的适应，影响其应变能力。
②保守。组织的制度化程度越高，其成员特别是领导者越趋向于维护已有的组织机构,保存既得的权力与地位,忽视组织效能的发挥，并影响目标的实现。