一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》，制定本规定。
二、中小企业标准根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用于工业，建筑业，交通运输和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业。其中，工业包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业。本标准以外其他行业的中小企业标准另行制定。
企业发展起来了，具备了一定的规模，各项管理制度基本健全了，不再为“生存”而担心.但是，市场背景变了，“卖方”市场变成了“买方”市场，总量需求不足与结构性供应不足共生，使中小企业遇到了前所未有的困境，即由劳动密集型带来的就业优势将变为竞争劣势。企业两级分化，中小企业将首当其冲。稳定的大局下，提高中小企业的有机构成和科技含量，实现“二次创业”突破发展是当前中型企业发展中的重中之重。[2]
一、业务、规模发展了，人员素质及内部管理没有跟上，造成管理混乱
二、家族式管理与人才战略的矛盾
三、财务管理、财务人员素质、人力资源管理、激励机制、营销拓展都是困扰着中型企业进一步做大做强的瓶颈问题，可以说，这些问题不解决，中型企业不但不可能完成质的跨越，反而有可能因某一突出问题再“重头再来”
四、创业时期的中、高层管理者的意识突破是企业发展的桎梏。
具体到财务管理方面
（1） 无独立的审计部门及审计人员：大多数中型企业财务力量很健全——有财务总监、财务经理、主管会计、核算会计、出纳会计等很齐全 ，但很少有企业设立单独的审计部门及审计人员