秦汉之际,望奎为扶余的属地。
魏、晋、南北朝时,望奎属夫余后裔。
隋唐时,望奎为靺鞨黑水都督府达莫娄部辖境。
辽朝,望奎为生女真的属地;
金朝,望奎为上京会宁府管辖。
元朝,成吉思汗四弟帖木哥斡赤斤受封于松花江以北地区,望奎为其封地,后归水达达路管辖。
明朝,望奎属奴儿干都指挥使司辖地。[27]
清军入关后,视东三省为“龙兴之地”,实行一系列封禁政策,禁汉人流人,将望奎指为索伦人围场,允许索伦部族狞猎朝贡。康熙初年,在呼兰河流城设“卡伦”若干处,望奎厢白乡中心屯有一处“卡伦”,后来“卡伦”裁撤。光绪二十四年(1898年),清政府设置通肯副都统衙门驻绥化。光绪三十一年(1905年),迁移海伦,光绪三十年(1904年),于通肯设置直属厅,名日海伦厅,为专管汉人之机关,又使副都统驻在此地,为管旗人之机关。光绪三十二年(1906年)八月,裁通肯副都统,设通肯协领署,望奎邑绅出放街基,取名“双龙城”。光绪三十四年(1908年),海伦直属厅改为海伦府,是时改‘双龙城”官办为“望奎镇”。[27]
民国七年(1918年)2月11日,奉令改为二等县,隶属绥兰道。民国七年(1918年)2月至民国十八年(1929年)2月,称“望奎县公署”,隶属绥兰道。民国十八年(1929年)2月15日,县政权改称“望奎县政府”,至民国二十一年(1932年)3月,辖于黑龙江省。
民国二十一年(1932年),伪政权建立称“望奎县政府”,属伪黑龙江省公署辖。民国二十二年(1933年),伪县政府改称“望奎县公署”,仍属伪黑龙江省公署辖。民国二十三年(1934年)12月,伪望奎县公署划归伪滨江省公署辖。民国二十八年(1939年)6月至民国34年(1945年)8月,伪望奎县公署属伪北安省公署镇。