毛泽东同志提出的全党办报、群众办报思想，是马克思主义新闻观关于新闻事业群众性原则的具体体现，是我党在领导新闻工作实践中长期形成的工作方针和优良传统，是办好各级各类新闻媒体的重要组织保证，是毛泽东新闻思想的一个十分重要的组成部分，也是当前新闻界从理论到实践都必须认真解决的一个重要问题。
毛泽东同志关于群众办报思想的核心，就是党的群众路线。他认为，人民群众是历史的主人，当然也是新闻的主人。从根本上说，我们的新闻事业都是为广大人民群众办的，都是反映广大人民群众的生存状态、情感世界和他们的根本利益的，都是应当全心全意为广大人民群众服务的。所以，我们在办新闻的过程中就必须坚定不移地贯彻党的群众路线，在发动群众的基础上，组织群众积极参与，并紧紧依靠群众，才能将这项工作搞好。
毛泽东同志群众办报的思想，还包括在新闻工作中必须集中群众的智慧，依靠群众的力量，反映群众的呼声，解决群众迫切需要解决的问题。
全党办报、群众办报的基本内容有以下5 个方面：①党的报纸，是党的耳目喉舌，也是人民的耳目喉舌。办好报纸，要依靠全党，依靠人民群众。②各级党委加强对报纸的领导，帮助报纸编辑部了解党的方针、政策，了解党委的意图，了解实际情况，了解群众的思想动态。③在党的领导下，发动群众参加报纸工作，使专业的报纸工作人员和群众紧密结合。④组织通讯员队伍，把各方面的积极分子、先进人物、专家、学者以及广大读者，团结在报纸编辑部的周围，为报纸写稿，提供情况和新闻线索，帮助报社改进工作。⑤编辑部重视读者来信来访工作，了解实际情况, 倾听群众的呼声，掌握群众的脉搏，回答群众提出的问题，使报纸和群众息息相通。
所谓群众办报，既指以群众为办报主体的进行新闻采集，报刊编辑、印刷、出版等活动，也指有报纸创办权限的单位广泛发动群众参与报纸创办、完善的一系列新闻活动。
1、“群众办报”是以群众利益，也就是以受众利益为出发点的新闻传播理论。中国共产党除了人民的利益，没有自己的私利。他所领导的新闻媒介，作为党的事业的一部分也不存在自己的私利。作为受众的人民大众的利益就是党的新闻媒介的利益，所以党的新闻媒介的任务在于“使群众认识自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而奋斗”。
2、为了更好地引导群众实现自己的利益，作为新闻媒体的工作者就要研究受众，毛泽东提出向群众学习、甘当群众小学生的观点，作为新闻工作“群众办报”思想的有机组成部分。