根据全国股转公司发布的《全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法（试行）》，本次新三板分层制度主要涉及四大方面，一是明确了创新层的准入标准；二是就申请挂牌公司进入创新层设置了标准；三是就创新层设置了维持标准；四是明确了挂牌公司的层级划分和调整机制。
通过内部分层，可以在交易制度、发行制度、信息披露的要求等制度供给方面，进行差异化的安排，以最终达成新三板市场持续、健康发展的目标。
挂牌公司进入创新层需满足以下条件之一：（1）最近两年连续盈利，且年平均净利润不少于2000万元（以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据）；最近两年加权平均净资产收益率平均不低于10%（以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据）；（2）：最近两年营业收入连续增长，且年均复合增长率不低于50%；最近两年营业收入平均不低于4000万元；股本不少于2000万股；（3）：最近有成交的60个做市转让日的平均市值不少于6亿元；最近一年年末股东权益不少于5000万元；做市商家数不少于6家；合格投资者不少于50人[1] 。
其它所有未入选创新层的股票，全部列入基础层。需要指出的是，挂牌公司所属市场层级及其调整，不代表全国股转公司对挂牌公司投资价值的判断。
无论对于创新层还是基础层股票，投资新三板都有可能为投资者带来巨大财富，但也可能让投资者面临巨大风险，这也是新三板市场设置较高的投资者准入门槛的重要原因。
新三板市场投资风险主要包括如下几种类型：挂牌企业运营风险、公司信息披露风险、市场流动性风险、管理制度变迁风险等等。
在建筑专业中，基础层指的是基础垫层上表面至正负零之间的基础。如果建筑首层称为第一层的话，第-1层是地下室的第一层，那么基础层便是地下室底板以下基础垫层以上部分。 基础层
基础层又泛指为数众多、地位较低的人（种）群，区别于领导层。这部分人虽然对决策没有决定权，但是却是对领导层的决策最有力的执行者。就像建筑中的基础部分，没有扎实的基础，设计再完美再高大的楼宇，也只能称之为空中楼阁。基础层没有太高的地位，也没有优厚的待遇，不过却是锻炼人才的好地方。所谓吃得苦中苦，方为人上人便是如此。