为引导和鼓励大学毕业生面向基层就业,中国政府推出了新的政策,一是从2006年开始,省级以上党政机关招聘公务员,考录具有两年以上基层工作经历的大学毕业生不得少于三分之一,以后逐年提高。与此同时,要招聘没有基层工作经历而到省级以上党政机关工作的大学毕业生,让他们先到县以下基层单位工作一两年。还规定在选拔县处级以上党政领导干部时,要注意从有基层工作经历的大学毕业生中物色人选。

三门干部可谓百里挑一,素质和潜能俱佳,但是,缺乏社会实践和磨炼,工作能力较低,行政水平不高。为此,许多政府机关规定新招聘的三门干部必须跟其他新入行的公务员一样,先到基层单位的一线岗位锻炼一年。上海一批政府机关在全市61家单位建立了359个实习基地,并从中选定了16个示范基地,供新干部实习锻炼之用。

三门干部如何快速成长为“坐下来能写、站起来能说、走出去能干”的“三能干部”,挑起引领经济社会发展的大梁,要注意三项:

胡锦涛同志曾指出:“在当今日新月异时代,干部如果不抓紧学习、不抓好学习,知识就会老化,思想就会僵化,就会出现能力危机和本领恐慌,将难以完成肩负的历史重任。”活到老,学到老。“三门干部”要注意树立终身学习理念,坚持向书本学,向群众学,向实践学,不断自我“充电”,提升自身的能力和素质,才能利其器、善其事。

三门”干部,只了解书房里的情况、上边的情况,不大熟悉基层,基本不懂群众,以至于出台相关政策时,易脱离实际,操作性不强。”“三门干部”要自觉撇弃机关衙门作风,改变跑马观花、蜻蜓点水式的调研方式,多潜水深入基层,多戴草帽融入群众中,切实沉下去和群众打成一片,才能知群众之所想、解群众之所难。[1]

李源潮曾指出,组织部门应从严要求、热情爱护年轻干部,为他们创造更多实践锻炼的机会,提高他们解决实际问题和驾驭复杂局面的能力,保证年轻干部健康成长。“三门干部”不能只作温室中的鲜花,应主动请缨到到项目建设一线、经济建设的主战场、条件艰苦地方挂职锻炼,在艰苦地区、复杂环境、关键岗位上经受风吹雨打,从而砥砺品质、锤炼作风、增长才干、提高本领。

三门干部的解决之道:

中组部部长李源潮日前在“纪念公务员法实施五周年座谈会”上表示,“由于近年来公务员考录对象的主体是高校应届毕业生,带来了领导机关‘三门’干部增多、具有基层工作经历的干部比例减少等新的结构性矛盾。这种情况会加大领导机关脱离基层、脱离群众、脱离实际的危险。”中央明确到2012年省级以上党政领导机关录用公务员,除部分特殊职位外均应从具有2年以上基层工作经历的人员中考录。2011年省级以上机关录用具有两年以上基层工作经历人员的比例要达到85%。也要大力选派公务员特别是年轻公务员到改革发展稳定一线去,到条件艰苦和工作困难的地方去,到抢险救灾等急难险重任务上去,提高解决复杂矛盾、处理实际问题和做好群众工作的本领。

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