南堤位于闽江南港北岸，从杜园至浚边。50年代初期由城门、敖峰、胪雷、龙江、浚边等大队，在其各自地段沿江一带筑小围堤，各大队按土方量以义务工的形式，分摊给各生产队在冬季内包干完成。另由国家投资10万元，用于修建城门、杜园、龙江等3座水闸。当时所建水围堤标准低，只能防御一般小洪水。
1969年，将原有小堤段连接起来并加高培厚，堤的南端延至浚边山。在龙江堤段建石堤1400米，亦由各大队分摊完成。另于沿途建水闸、涵洞、旱闸等工程附属建筑物，当年完成。该堤全长6015米(土堤4615米，石堤1400米)，堤顶高程7.6～8.2米(罗零高程，下同)，堤身最大高度为3米，面宽1.3～2.5米。防洪标准为二十四年一遇，该堤附属物有水闸7座8孔、涵洞7座7孔、旱闸25座25孔。北堤位于闽江北港南岸，从潘墩至上董，全为土堤。1965年由城门公社各有关大队出工义务劳动，分段包干修筑，当年冬季完成。该堤长2180米，堤顶高程7.2～7.8米，堤身高度1.5～2.5米，堤面宽度1.8～4米。附属建筑物有水闸3座3孔、涵洞4座4孔、旱闸1座1孔。1991年12月二期加固工程动工，增设砌石档土墙、防浪墙，重建潘墩水闸1座。