1、强制性。凡是指令性计划,都是必须坚决执行的,具有行政和法律的强制性。

2、权威性。只要以指令形式下达的计划,在执行中就不得擅自更改变换,必须保证完成。

3、行政性。指令性计划主要是靠用行政办法下达指标实施的。

4、间接市场性。指令性计划也要运用市场机制,但是,市场机制是间接发生作用的。

由此可见,指令性计划只能限于重要的领域和重要的任务,而不能范围过宽,否则,就不利于调动基层单位的积极性。

社会主义国家各级计划机关从全局利益出发,向国有企业直接下达的具有约束力的计划。指令性计划主要是根据社会需求制定的,纳入指令性计划的产品一般由国家直接调拨分配,纳入指令性计划的经济活动国家可以直接干预。指令性计划一经下达,各级计划执行单位就必须坚决完成。指令性计划通过指令性指标下达,其指标目录由国家计划委员会和各省、自治区、直辖市及国务院有关部门共同研究提出,报国务院批准;各省、自治区、直辖市人民政府也可根据当地实际情况,增减指令性计划指标,但必须报国务院批准。单纯依靠指令性计划指标,难以做到充分发展商品经济,促使企业提高效率,灵活经营,灵敏地适应复杂多变的社会需求。指令性计划的范围过宽 ,也会使企业失去应有的活力,不利于提高宏观经济效益和微观经济效益。在社会主义市场经济中,必须严格限制指令性计划的范围,把它限制在关系国计民生的、需要由国家调拨和控制的重要产品上,以及关系全局的重大经济活动上。

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