解释

就一个国家而言,对外政策通常以下述形式具体表现出来:国家的各种正式文件,本国与他国所签订的正式条约、协议、公报、声明、宣言,本国国家领导人在正式场合公开发表的讲话和声明,国家在国际社会的各种场合中所作的公开表态。对外政策的构成要素,主要有基本立场、主要目标、立足之点、重要任务等。

对外政策的基本立场,指的是一个国家在认识和处理对外问题时所处的地位和所持的态度,即对所面临的对外问题的基本看法。对外政策基本立场主要有赖于对外局势的具体变化和该国的国家利益的基本驱动,通常情况下,大致可分为宏观的基本立场,即在对外政策中所体现出来的本国对自身外交活动的原则性态度,如结盟、不结盟或单边主义;微观的基本立场,即在对外政策中所体现出来的本国对具体外交问题的一般性看法。

对外政策的主要目标,指的是一个国家通过对外活动所要争取达到的标准或境地。在拟定对外政策的主要目标时,通常要重视如下方面:

①本国的对外利益能否获得一定程度的满足;

②本国的外交实力能否为政策目标实现提供必要的保障;

③本国所处的外交环境是否有助于政策目标的真正实现;

④本国是否拥有实现政策目标所需要的外交策略和外交手段。对外政策的立足之点,指对外政策制定国在进行对外活动时所要依靠的基本力量。

一国在对外活动中确定自己的依靠和团结力量时,必须注意认清朋友和对手,同时争取中间力量。对外政策的重要任务,指对外政策的制定国在贯彻其对外政策时所必须完成的既定的工作。在正常情况下,对外政策中所规定的重要任务,往往直接来自对外政策中所确定的主要目标。

前者是后者的具体化、定量化和形象化。各国在不同的时期和条件下,其对外政策所规定的重要任务往往不尽相同,一般包括求得自身的生存,保障自身的安全,寻求自身的发展,谋求自身的地位。[1]

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