《行政伦理学》一书自1982年一版面世以来,深受美国公共行政人员的欢迎,被美国公共行政学会评为公共管理学科使用为广泛的教材。《行政伦理学:实现行政责任的途径(第5版)》是新的第五版,库珀教授在第四版的基础上增加了新的网络资料来源和大量新的案例,这些案例不仅反映了国际行政伦理学领域的新变化和新趋势,而且还对行政伦理的可操作的模式即“方案设计”的具体执行提供了生动的情境,从而帮助行政人员和行政机关在面对内外部压力和困境时明确该如何采取负责任的行为,应对后现代背景下的新挑战和新问题。[1]
特里·L·库珀是美国南加州大学(USC)“公民与民主价值”(社会伦理学)专业教授(Maria B.Crutcher名誉教授)。他还是USC“邻里参与项目”(NPP)联合调查员之一,也是USC“公民主动参与”中心主任。公民参与、公共伦理学、美国传统中的公民权是他的主要研究领域。
他的著作《行政伦理手册》(1994)奠定了其在该领域的著名专家地位,并被我国学者所熟知;《行政伦理学》一书更使其蜚声海内外。[1]
第五版前言
致谢
第1章 导言
1.1 伦理学是什么?
1.2 责任与角色
1.3 负责任的行政人员
1.4 方案设计
1.5 内容提要
第2章 认识伦理决策
2.1 伦理问题
2.2 作为一种行动过程的伦理学
2.3 决策模式
2.4 小结
第一部分 行政人员伦理学
第3章 现代与后现代社会中的公共行政:行政伦理学的背景
3.1 后现代世界中的现代性问题
3.2 公共行政的含义
3.3 政治理论与行政伦理学
3.4 小结
第4章 行政责任:行政伦理学的关键
4.1 客观责任
4.2 主观责任
4.3 “如何处理卡迈克夫人问题”
4.4 小结
第5章 责任冲突:行政伦理学的困境
5.1 权力冲突
5.2 角色冲突
5.3 利益冲突
5.4 保持公众信任
5.5 小结
第二部分 行政组织伦理学
第6章 维持公共组织中的负责任行为:两种方法
6.1 内外部控制
6.2 外部控制
6.3 内部控制
6.4 关于人性的假说
第7章 整合组织规范、结构与伦理
7.1 内部控制和外部控制之间的冲突
7.2 负责任行为的构成要素
7.3 “有事生非”一一纠正