21世纪是"知识"的世纪,"知识经济""终身学习""学习型社会"等一系列新名词已经成为寻常百姓的日常词汇。知识时代的脚步是飞速的、迅猛的、是不可阻挡的,80年代以来世界每年发表的论文超过500万篇,科学知识的年增长率达到12.5%,知识老化周期为3~5年,人生一世所需要的80~90%的知识是靠在职学习的。在这种形势下经济结构与社会框架产生了极大的变动,知识是第一生产力,人是第一生产要素,科技创新和知识的扩大再生产成为现代企业的生命线,智力资本开发和教育投资成为现代生活的主旋律。
社会的变革要求高等教育进行相应的调整。香港特区大学教育资助委员会秘书长张宝德指出,未来高等教育会出现六大转变:
1.知识的耐用性将大幅度减少,教育程度再不以学历为衡量标准,而是以一个“终身学习户口”概念代替;
2.教育再无专利,大学教育的垄断会彻底崩溃,教育越来越趋向全球化;
3.学习可以多点"进入"或多点"退出"。一生之中每个人都会随自己的需要多次进出教育体系,并随身携带进入教育体系;
4.学大于教。即由学生决定教师教什么,尤其是当办学经费跟学生走的时候,更是市场主宰一切;
5.各办学机构之间的竞争激化。将会出现明星教授和前卫的大学;
6.单一学历越来越少,一切要重新界定。
这六大转变的核心是终身教育,而非全日制教育是终身教育的第一步。
中华人民共和国教育部于2018年11月30日发布《关于做好2019届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》要求切实保护毕业生就业权益,严禁发布性别、民族、院校、学习方式(全日制和非全日制等)歧视性信息,严格审核用人单位资质、工作岗位信息,严密防范招聘陷阱、就业欺诈等不法行为。普及就业创业有关法律法规知识,提高大学生的法律意识和维权意识。[1]