领导体制的核心内容是用制度化的形式规定组织系统内的领导权限、领导机构、领导关系及领导活动方式,任何组织系统内的领导活动都不是个人随意进行、杂乱无章的活动,而是一种遵循明确的管理层次、等级序列、指挥链条、沟通渠道等进行的规范化、制度化或非人格化的活动。

同时,任何组织系统内的领导活动也不是一种千变万化、朝令夕改的活动,它有一套固定的规则、规定或组织章程,各种领导关系、权限和职责具有一定的稳定性和长期性。组织系统内领导活动的这些特点是由组织系统的领导体制所决定的,没有一定的领导体制,组织系统内的领导活动就不能正常进行。

原始氏族部落议事会,实际上是一种通过自然组合和习惯调节的自然式集体领导体制。随着社会分工的发展,逐渐出现了一个职业化的领导管理阶层,正是这种职业化领导管理阶层的出现,才使得社会活动在一种体制化的结构中进行,领导学的诞生也就不可避免。

1、从家长制领导到管理阶层的兴起

这一转变大约在工业革命前后。在工业革命之前,所有者和管理者集于一身,实行的是家长制领导。

工业革命之后,随着经营规模的扩大和劳动生产率的提高,所有者因不懂领导与管理的法则,而难以维持企业组织的快速发展,更难以适应日益激烈的竞争,建立起各级责任制,选拔有管理才能的人担任领导,当然企业主仍是公司的所有人,但新的管理体制将他排除在企业业务管理之外,只拿红利,这个改革的实质在于财产所有权与经营权和管理权的分离。这在管理学上被称为“经理制”。

2、从单个“硬专家”领导到“软专家”集团领导

这一阶段是领导从管理中独立出来的标志,也是领导获得不同于管理的相对独立的内涵的标志。真正意义的领导学就是在这个阶段诞生的。企业内部生产规模的扩大和现代科学技术与生产的进一步结合,企业内部结构日趋复杂,分工越来越专门化,经营管理在生产过程中的作用越来越大,使得原来精通某一专业技术的“硬专家”无法胜任领导了,需要有专门管理知识和管理经验的职业“软专家”担任领导者。随着现代生产和科学技术的高度分化与高度综合,单个的“软专家”已不能胜任纷繁复杂的决策和领导工作了,这时又过渡到“软专家”集团领导的阶段。

3、从集权制到集中与分散相结合的多级领导

大都属于决策与管理相融合的集权制领导体制。企业越来越走向集团化,开创了集中领导、分散管理的“事业部制”领导体制。这种“事业部制”的优点在于把决策权与经营管理权分开。

现代领导体制纷繁复杂,但基本类型有四种。

首长负责制与委员会制,是按领导集团最高决策人数区分的。首长负责制,又称独任制,即把法定的决策权力集中在一位负责人身上;

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