春秋
如皋叫郧，又名发阳、发繇口、发繇亭，属吴国。
战国
改属楚。
属九江郡。
楚汉相争时，为东楚所有，隶属于东阳郡。
初，为吴王刘濞封地，属于海陵县（故治今泰州）。
三国
曹操令江淮地区居民迁徙，海陵县废，为隙地。后吴主孙亮以吕岱为大司马，吕复置海陵县。
太康元年（280年），如皋地属广陵郡海阳县。
东晋
义熙七年（411年），分广陵郡而析置建陵、宁海、如皋、临江、蒲涛5县。
北周
废蒲涛县，并临江县入宁海县。如皋县隶属于海陵郡。
开皇九年（589年），如皋县并入宁海县，隶属于扬州总管府。
大业元年（605年），改为江都郡。
太和五年（831年），设置如皋场，隶属于海陵县。
南唐
保大十年（952年），升如皋场为如皋县，隶属于泰州。
北宋
初，如皋县隶属淮南道泰州军。
如皋县隶属于扬州路泰州府。
如皋县隶属于扬州府泰州。
康熙六年（1667年），置江苏省，如皋属江苏省泰州。
雍正二年（1724年），如皋县隶属于通州。 旧如皋县域图
雍正九年（1731年），如皋县于掘港申请复设主簿，又称分县[3] 。
中华民国
初如皋县先后隶属于苏常道和淮扬道。
民国十六年（1927年），废道存县。
民国二十二年（1933年）3月，如皋县隶属于江苏省第四行政督察区。
民国二十七年（1938年）3月19日，日军侵占如皋城，如皋县政府先后迁移至李堡、丰利、马塘。