平壤市是檀君都邑的首都，平壤市一词是把韩语“布鲁纳”翻译成汉文而产生的。“布卢纳”一词的意思是“平整的土地，原野的土地”。在古朝鲜时代，也被称为王剑城、奇星。高句丽时代被称为平阳城、乐浪、长安、安东都护府，高丽时代开始考虑到地理位置和经济、文化的重要性，比首都开京更重视西京、柳树多的城市，所以又称柳京。高丽末期将西京改称平壤市府，1398年重新修建了平阳城。[31]
公元前2333年（传说时期），据传天帝庶子桓雄与熊女所生的檀君（又称王俭）建立朝鲜国，其都城阿斯达位于平壤市，平壤市因此被称为“王俭城”。
公元前1122年左右（商朝末期），殷商贵族箕子来到朝鲜，以平壤市为都城，建立“箕子朝鲜”。[3] [4]
汉惠帝二年（公元前193年），燕国人卫满逃到朝鲜，取代箕子朝鲜，建立“卫满朝鲜”。
汉元封三年（公元前108年），汉武帝派兵灭亡卫满朝鲜，攻占王险城（即平壤市），在朝鲜半岛北部设立四郡，平壤市一带为乐浪郡，成为汉四郡的中心。[4] 共4张 平壤市貌
西晋建兴元年（313年），高句丽吞并乐浪郡，平壤市开始有了这个名字。
南朝宋元嘉四年（427年），高句丽第24代王巨连（又称长寿王）正式迁都平壤市，平壤市成为高句丽的政治中心。
唐总章元年（668年），唐朝联合新罗灭亡高句丽，在平壤市设置安东都护府，平壤市成为唐朝和新罗对峙的地点。[5]
后梁贞明四年（918年），高丽王建宣布平壤市为“西京”，开始对平壤市地区进行大规模的人口迁移和城市建设。[7] [8]
统和二十七年（1009年），西京都巡察使起义，平壤市成为政治动荡的中心之一。[30]