开始关注“西部大开发”,始于1999年8月。意识到,“西部大开发”是一个“重大决策”,并在《经济月刊》杂志(经济日报经济研究中心承办)1999年第9期率先开设“西部开发”专栏的同时,悄悄开始了对这个“重大决策”的探源和跟踪研究。[1]

本书第一章和第十章的第一部分,就是这个课题的成果。本书仅资料最丰富、最系统,而且脉络梳理得最清晰。

第二个课题是“真实的西部”,即本书第二、三章的内容。包括大西部在历史上的辉煌、历代对西部的开发、现实的遗憾。

第三个课题是对国外“西部开发”的经验、教训研究,包括美国的“西部开发”,德、法、意、日四个发达国家对贫区的开发,前苏联的“东进”,构成了本书的第七、八、九章。这部分是本收中又一块最系统、最权威的“绝活”。

第四个课题是“西部各省区的开发思路”,即本书第六章的内容,主要介绍西部各省市区的省情、市情、区情,实施西部大开发战略的初步思路、举措。

第五个课题是“永登‘大开发’战略”。这是为西北地区一个县设计的“大开发”战略。

第六个课题是“西部大开的新思路、新方略”,即本书的第四、五章内容。实施西部大开发,显然不能沿用传统的开发模式 ,必须探寻适应新形势的新思路、新方法、新机制。

前言

第一章 “西部大开发”决策出台始末

“两个大局”:邓小平的战略构想

聚焦西部的起点

江泽民提出“西部大开发”

朱镕基赴西部六省区考察调研

大决策出台

“两会”部署实施“大决策”

第二章 历史上的西部开发

一、大西部:历史的辉煌与遗憾

二、“丝绸之路”与西部经济

三、历代王朝对西部的开发

四、新中国50年开发西部的历程

第三章 真实的西部:严峻的现实

一、生态环境问题严峻

二、东中西部经济比较

三、制约西部经济发展的十大症结

四、认识西部大开发的十大误区

第四章 新思路、新策略

一、非均衡推进与“点一轴开发”

二、立足比较优势,形成竞争优势

三、改革开道,制度创新

四、搭建科学合理的人才平台

五、吸引外资要有新招数

六、政府定位:介入与退出

第五章 着力点与突破点

一、激活“大陆桥”沿线经济带

二、以特色经济形成新的经济增长点

三、东西部对接与互动

四、县域开发是基点

五、小城镇:因地制宜、因时而动

六、多管齐下,突破融资“瓶颈”

七、民有经济:“解套”就起跳

第六章 西部省区市的“大开发”思路

陕西省的开发思路

甘肃省的开发思路

青海省的开发思路

宁夏回族自治区的开发思路

新疆维吾尔自治区的开发思路

西藏自治区的开发思路

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