开始关注“西部大开发”,始于1999年8月。意识到,“西部大开发”是一个“重大决策”,并在《经济月刊》杂志(经济日报经济研究中心承办)1999年第9期率先开设“西部开发”专栏的同时,悄悄开始了对这个“重大决策”的探源和跟踪研究。[1]
本书第一章和第十章的第一部分,就是这个课题的成果。本书仅资料最丰富、最系统,而且脉络梳理得最清晰。
第二个课题是“真实的西部”,即本书第二、三章的内容。包括大西部在历史上的辉煌、历代对西部的开发、现实的遗憾。
第三个课题是对国外“西部开发”的经验、教训研究,包括美国的“西部开发”,德、法、意、日四个发达国家对贫区的开发,前苏联的“东进”,构成了本书的第七、八、九章。这部分是本收中又一块最系统、最权威的“绝活”。
第四个课题是“西部各省区的开发思路”,即本书第六章的内容,主要介绍西部各省市区的省情、市情、区情,实施西部大开发战略的初步思路、举措。
第五个课题是“永登‘大开发’战略”。这是为西北地区一个县设计的“大开发”战略。
第六个课题是“西部大开的新思路、新方略”,即本书的第四、五章内容。实施西部大开发,显然不能沿用传统的开发模式 ,必须探寻适应新形势的新思路、新方法、新机制。
前言
第一章 “西部大开发”决策出台始末
“两个大局”:邓小平的战略构想
聚焦西部的起点
江泽民提出“西部大开发”
朱镕基赴西部六省区考察调研
大决策出台
“两会”部署实施“大决策”
第二章 历史上的西部开发
一、大西部:历史的辉煌与遗憾
二、“丝绸之路”与西部经济
三、历代王朝对西部的开发
四、新中国50年开发西部的历程
第三章 真实的西部:严峻的现实
一、生态环境问题严峻
二、东中西部经济比较
三、制约西部经济发展的十大症结
四、认识西部大开发的十大误区
第四章 新思路、新策略
一、非均衡推进与“点一轴开发”
二、立足比较优势,形成竞争优势
三、改革开道,制度创新
四、搭建科学合理的人才平台
五、吸引外资要有新招数
六、政府定位:介入与退出
第五章 着力点与突破点
一、激活“大陆桥”沿线经济带
二、以特色经济形成新的经济增长点
三、东西部对接与互动
四、县域开发是基点
五、小城镇:因地制宜、因时而动
六、多管齐下,突破融资“瓶颈”
七、民有经济:“解套”就起跳
第六章 西部省区市的“大开发”思路
陕西省的开发思路
甘肃省的开发思路
青海省的开发思路
宁夏回族自治区的开发思路
新疆维吾尔自治区的开发思路
西藏自治区的开发思路