通过土地利用总体规划，国家将土地资源在各产业部门进行合理配置，首先是在农业与非农业之间进行配置，其次在农业与非农业内部进行配置，如在农业内部的种植业、林业、牧业之间配置。另外，《中华人民共和国土地管理法》还明确规定：国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。因此，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的土地用途使用土地。[2] 共20张 广州城市规划
城市总体规划为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定一个城市的性质、规模、发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间和进行各项建设的综合布局和全面安排，还包括选定规划定额指标，制订该市目标及其实施步骤和措施等工作。[2]
总体规划主要包括城乡总体规划、区域总体规划、园区总体规划、都市区总体规划、开发区总体规划、高新区总体规划。 共30张 广州城市规划
城市总体概念性规划是指对—定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。[2]
区域总体规划是立足某一特定区域发展实际，研究区域资源要素配置与特色资源开发利用，产业体系构建与重点产业发展，建设布局与空间结构优化调整，区域转型发展与体制机制创新，区域统筹与跨区域分工合作，人口与资源环境、经济与社会协调可持续发展的综合性规划，是对区域总体定位、战略思路、发展目标和重点任务的总体部署和推进各项工作顺利开展的行动指南。[2]
园区总体规划：在当前的经济形式下，全球性的金融危机所带来的新一轮经济组织形式的重构，必将是一个复杂多变和漫长的过程，逐步将影响到以实体经济为主的中国，尤其是对以产业聚集为手段、产业成本为竞争力的园区化发展，有非常深远的影响。产业园区的发展将更多的符合经济活动的核心规律，也将从一般性的成本竞争转向为效率的竞争和技术能力的竞争，将从一个规模化园区时代逐步走向“功能化园区”的时代。[2]
都市区总体规划是立足某一特定的都市区域发展实际，研究都市区域资源要素配置与特色资源开发利用，是对都市区总体定位、战略思路、发展目标和重点任务的总体部署和推进各项工作顺利开展的行动指南。[2]
开发区总体规划，是指对整个开发区的进行科学合理规划，具体内容包括：规划期限、规划原则、产业规划、功能定位、战略目标、发展策略、空间布局、招商引资、保障措施等，具体模式有循环经济模式、总部基地模式、孵化器模式、产业集群模式等。[2]
高新区总体规划，是指实现一定时期内对高新区的发展目标，对高新区的产业结构、功能、空间及进行各项建设的综合布局和全面安排，还包括选定规划定额指标，制订该高新区远、近期目标及其实施步骤和措施等工作。[2]