政协章程规定，中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成，设若干界别。
政协委员产生的具体运作步骤一般为：
一、提名推荐。推荐全国委员会委员名单，由各党派中央、各人民团体、无党派民主人士、各个界别等协商提出。在地方的全国委员会委员，由各省、自治区、直辖市协商推荐。
二、协商确定建议名单。对各方面提出的推荐名单由中共党委组织有关部门进行综合平衡，反复同各推荐方面协商形成建议名单。
三、政协常务委员会会议通过。将委员建议名单提交常务委员会会议进行协商和表决，经全体常务委员过半数同意予以通过。
四、公布。经常务委员会会议通过的委员，由政协办公厅（或办公室）分别通知推荐单位和个人，向委员发委员证书，并通过新闻媒介向社会公布。
增补政协委员的程序，也需要经过提名、协商、常务委员会会议通过和公布这几个步骤。[2] [1]
委员履职的内在动力存在两种可能，一种是原发性的道德责任感，另一种是继发性的契约责任感。前者源自一个人原生的道德要求，是一种自觉自为的社会理想追求和社会责任感，是最可贵、最持久的行为动力；后者一般源自承诺，是一个人与他人达成契约后的履约压力，对契约的认同度越高，对行为的推动力越强。从这个角度看，推动政协委员履职的治本之策，一是挑选那些原本就有强烈社会责任感的人士来当委员，另一个办法就是在入职之前，让委员们发自内心的做出履行职责的承诺，就象某些重要职位的入职宣誓一样。
有的地方在推荐委员时，往往把委员看作一种社会荣誉，而忽视了对委员履职愿望和素质的核查，一些委员在入职时对人民政协认识不够，对委员的职责和作用不了解，光荣感有余，使命感不足，根本就没有履职的意识和准备。[3]
密切联系群众，了解和反映群众的愿望和要求，参加政协组织的会议和活动。政协委员的民主权利有：在本会会议上有表决权、选举权和被选举权；对本会工作提出批评和建议；通过本会会议和组织充分发表各种意见、参加讨论国家大政方针和该地方重大事务；对国家机关工作人员的工作提出建议和批评；对违纪违法行为检举揭发、参与调查和检查；有声明退出政协的自由；在受到警告或撤销参加资格的处分时，可以请求复议。政协组织依法维护政协委员履行职能的民主权利。 共2张 全国政协委员爱新觉罗·溥仪
人民政协是按界别组成的，政协委员不是以地区代表的身份进入政协，而是以党派、团体和其他界别代表的身份进入政协，是本界别参与民主政治的代言人。每一个政协委员都是自己所在界别的代表性人物，是某个特定群体的社会成就与社会形象的模范，或者是履行社会责任、代言社会呼声的模范，这是他们之所以成为政协委员的基本依据，也是评价他们是否合格的基本依据。因此，政协委员的核心职责，就是保持界别代表性，保持在界别内的模范引领和民意代言。这是政协委员最大的履职。