规律性体现为行政管理活动中三类核心要素:
行政组织结构:包含层级分工与权责匹配的内在逻辑关系[1];
决策程序:需遵循客观性、科学化要求[1];
人力资源配置:强调岗位能力与职责的适配性原则是行政管理的规律性的具体内涵之一[1]。
其理论基础包括:
经典理论:马克斯·韦伯提出的官僚制理论,强调科层制与专业化分工的规律性特征[1];
现代研究:政府流程再造的实证分析,探索数字化时代行政管理规律的新表现形式[1][3]。
2021年国家机关事务管理局提出保障定律,量化机关事务规律性:
公式表达:(管理+1)×服务=保障能力[3];
实施路径:
推行集中统一管理模式,厘清管理事权边界;
引入社会化服务提升效率;
通过法治化手段规范管理标准[3]。