如果保障措施不同时伴随结构调整，就始终存在保障问题，就谈不上取消临时性的保障措施。但是，个别发达国家认为，把国内结构调整方案的存在作为保障措施的先决条件是不恰当的。另一些国家则认为确保结构调整的最好方法就是限期终止保障措施，让市场机制发生作用。