货币发行职能：作为唯一法定货币发行机构，通过调节货币供应量平衡通胀与通缩风险。1908年大清银行首次行使银两银元钞票发行权，1942年国民政府确立中央银行发钞垄断地位，这一制度延续至今[2]
政府服务职能：包含代理国库收支、经办国债发行、提供政府信贷支持等。1939年中央银行统一国库业务，建立中央金库制度，标志着财政代理职能的体系化[1][2]
金融监管职能：通过存款准备金制度（1935年首次实施）、再贴现政策及最后贷款人机制维持金融稳定。2024年中国实施的存款准备金率动态调整机制即为此职能的现代实践
中国近代国家银行的职能形成历经四个关键阶段：
初创期（1905-1911）：大清银行初步尝试集中货币发行与代理国库，但未形成完整职能体系
多元并行期（1912-1927）：中国银行与交通银行共同承担发钞职能，国库管理仍处分散状态
职能强化期（1928-1938）：南京国民政府通过《中央银行条例》确立中央银行的票据交换管理权与存款准备金管理权
体系成型期（1939-1949）：1939年颁布《公库法》实现国库业务统一经办，1942年完成货币发行权集中，建立完整的三重职能架构[2]
截至2024年，各国国家银行主要存在两种组织形式：
单一制中央银行：以中国人民银行、法兰西银行为代表，实行总分行垂直管理体系
复合制中央银行：美国联邦储备系统为典型，由联邦储备委员会与12家地区储备银行共同构成中国人民银行作为中国的国家银行，通过货币政策委员会制定基准利率、存款准备金率等核心调控工具，同时管理国家外汇储备与黄金储备
美国联邦储备系统：通过公开市场操作调节美元流动性，维持2%的通胀率控制目标
瑞士国家银行：以独立性著称，通过外汇干预维持瑞士法郎汇率稳定
欧洲中央银行：欧元区19国共同组建，实施统一货币政策协调各国经济发展这些机构的共同特征包括法律赋予的货币政策独立性、通胀控制首要目标以及金融稳定维护义务