孝感市地方税务局
一、推进依法行政工作主要做法和成效
（一）以税务系统依法行政示范单位创建为抓手，夯实依法行政基础工作，发挥示范单位在推进基层税务机关依法行政工作中的典型、引领和示范作用。
为了进一步深入贯彻落实法治政府建设精神，以及省局关于法治地税建设总体要求，根据我局法治地税既定方案的工作目标及总局、省局依法行政示范单位实施意见，我们确定了在全市地税系统内以开展依法行政示范单位的创建活动为抓手，深入推进依法行政工作。一是通过分解细化创建评价标准，在创建中夯实依法行政基础工作。要求全市地税系统进一步强化依法行政组织保障，明确将依法行政工作作为“一把手”工程来抓，并将依法行政工作纳入年度目标考核实行一票否决，构建起局领导负责、职能部门牵头、其他部门配合、社会各界广泛参与的依法行政工作格局；建立责任考核机制和创建工作通报机制，逐项明确责任单位和工作标准，纳入工作目标考核；强化法制机构人员配置，加强对依法行政工作指导，明确创建任务，建立健全税收依法行政行为规范标准，提升纳税服务水平；二是通过奖励性质评价标准，进一步激发地税各基层单位创建热情，充分发挥创新精神，在依法行政示范单位创建活动中不断推陈出新，让基层税务机关依法行政工作实践中摸索和推出具有创新性并有一定推广价值的经验、做法和成效，以推进全市地税系统依法行政工作。三是发挥上年度法治创建先进单位的示范效应和激励效应，以现场观摩会、典型经验介绍等形式带动全市地税系统整体推进创建工作。
（二）以法治理念教育为先导，强化执法人员依法行政能力建设。
我局坚持把加强法治理念教育培训作为推进依法行政工作的基础和前提，着力强化干部特别是领导干部的法治意识，提高执法人员的法律素养。一是建立学习培训平台。主要做了“三个结合”，即集中学习与个人自学相结合、重点学与选择学相结合、网上学与书本学相结合。在市局内网开设了“学习园地”、“职工电子书屋”，收藏电子书籍3700多册，购买理论辅导材料20多本、专题讲座光盘20多盘。二是开展学习培训活动。坚持党组中心组集中学习，全年组织党组中心组集中学习8次，坚持“周四学习日”的学习制度，先后2013年共组织法治理论学习40多次、办业务培训班3期，组织专题讲座3次，邀请知名的专家学者专题讲解“十八届三中全会精神”和新出台法律解读等内容，全年累计培训干部八千余人次。三是采取多种形式开展学习活动。组织干部职工观看有法治教育意义的电影、话剧、实况直播12场次，参加人数700余人。四是以考试为手段，检验干部学法用法的效果。利用“依法行政综合绩效考核平台”中的考试平台，实时更新的网上试题库和自动组卷、评分系统，检验干部每月学习效果，并与考核绩效工作挂钩，促进干部学习的自觉性。
（三）以强化内控机制为手段，加强干部队伍建设，规范内部监管。
2013年，我局坚持以队伍建设为根本，以规范内部监管为重点，进一步强化内控机制建设，促进执法规范。一是完善依法行政综合绩效考核体系。在总结完善“三严三考”的基础上，构建起以“三严三考”和日常考核为平台的依法行政综合绩效考核新模式。它由“三严三考”和日常考核两大平台构成，具备工作日志、局长点评、成绩生成、查询公示、投诉申诉、待办事项查看、工作计划管理、绩效考核审批、统计功能等9大功能，同时充分对接省局核心征管软件等5大平台和我局开发应用的税费保障、风险预警等8大信息化系统，实行计算机原始留痕管理，“阳光作业”，对全体干部包括领导干部实施公开透明的考核监督；并注重问责、问效，完善奖优罚劣和不良绩效考核机制，落实加减分制度，运用经济手段和不良绩效管理办法，综合运用诫勉谈话、待岗处理、责令引咎辞职等行政手段，实行刚性兑现。队伍素质得到整体提升，干部法治意识、责任意识、风险意识和落实意识进一步增强，全局征管质效明显提升，执法过错率、案件举报率、投诉率实现“三零”目标，没有发生一起复议、诉讼案件。二是加大第三方评估力度。2013，我们不断拓宽第三方评估范围，重点对机关工作纪律、纳税服务大厅窗口服务态度、服务质量和办事效率等方面进行评估，并将评估结果与市局“日常考核”挂钩，继续为干部行风建设打通外部监督渠道。要求各执法单位一律着税服上岗，明令禁止上班期间干与工作无关的个人事务，严禁未经批准随意离岗外出。各级纳税服务窗口工作人员重点规范服务礼仪，禁止出现任何违反纳税服务规定的行为，严禁任何形式的公车私用。2013年，通过第三方评估机构，共发现30人有迟到、早退现象，23人在正常上班时间做与工作无关的事，对违纪事实一律问责问效，并对相关人员进行追究。三是深化风险预警防控。进一步完善风险防控软件平台，扩大风险防控范围，加快预警提醒频率，强化内控机制建设，从解决“全面覆盖”问题向提档升级推进。2013，我局申报了湖北省“十个全覆盖”示范点，进一步组织相关人员对风险防控软件平台进行充实完善，加强工作的分类指导、组织协调、督促检查和年度考核。2013以来，我们通过险防控预警考核系统共排查各类风险点168个，发送52次风险预警提示，全部整改到位。